Рішенням тридцять четвертої сесії Корюківської міської ради шостого скликання від 8 жовтня 2015 р. було обмежено з 1 листопада 2015 р. роздрібну торгівлю алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного), вин столових, на території м. Корюківки у підприємствах торгівлі, крім закладів ресторанного господарства, у період з 23.00 години вечора до 07.00 години ранку щоденно, враховуючи вихідні та свята.
Дане рішення приймалось на підставі колективних звернень жителів міста щодо введення такого обмеження з метою забезпечення прав та законних інтересів громадян, попередження шкідливого впливу споживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на організм людини, усунення порушень громадського порядку та зменшення кількості злочинів, скоєних у стані алкогольного сп’яніння. Також при прийнятті рішення були враховані вимоги Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, а саме: в районній газеті “Маяк” від 11 липня 2015 р. та на офіційному веб-сайті міської ради було повідомлено громадян та юридичних осіб про те, що виконавчим апаратом міської ради розроблено проект регуляторного акта та аналіз регуляторного впливу даного проекту рішення міської ради, вказано місце розміщення цих документів та запропоновано надати письмові зауваження та пропозиції з цього приводу до міської ради в термін до 16.00 год. 14 серпня 2015 року. Від суб’єктів господарювання та жителів міста зауважень та пропозицій з приводу обмеження роздрібної торгівлі алкогольними напоями в м. Корюківка не надійшло.
Враховуючи вищенаведене, депутатами на засіданні тридцять четвертої сесії Корюківської міської ради шостого скликання 8 жовтня 2015 р. було прийнято рішення “Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (крім безалкогольного) на території м. Корюківки у нічний час”, про прийняття якого були повідомлені Корюківська об’єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Чернігівській області та Корюківський РВ УМВС України у Чернігівській області, жителі міста та суб’єкти господарської діяльності.
Однак, 19 січня до Корюківського районного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування окремих положень вищевказаного рішення Корюківської міської ради звернувся житель Городнянського району Міх Дмитро Миколайович, який вважає дане рішення протиправним, таким що, підлягає скасуванню, оскільки на його думку воно суперечить нормам та вимогам діючого законодавства України, обмежує господарську діяльність підприємств торгівлі міста та його право на придбання алкоголю в Корюківка вночі.
Корюківською міською радою до суду були надані всі документи, на підставі яких приймалось рішення “Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (крім безалкогольного) на території м. Корюківки у нічний час”, а саме: копії колективного звернення жителів міста, проекту регуляторного акта, аналізу регуляторного впливу проекту рішення, повідомлення в районній газеті “Маяк” та на офіційному веб-сайті міської ради та копія самого оскаржуваного рішення.
Детально вивчивши матеріали справи, суд констатував, що:
– рішення міської ради “Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (крім безалкогольного) на території м. Корюківки у нічний час” було прийнято в інтересах громади міста, з метою захисту її членів від протиправних посягань з боку осіб, які перебувають в стані алкогольного сп’яніння, та забезпечення права кожного, хто проживає в м. Корюківка, на відпочинок в нічний час;
– приймаючи дане рішення міська рада не порушила чинного законодавства України, оскільки відповідно до ст. 19, 140, 144 Конституції України, ч. 1 ст. 2, ст. 25, 30 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 24 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення”, ст. 151 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, п. 7 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених Постановою КМУ № 854 від 30.07.1996 р. органи місцевого самоврядування наділені правом здійснення контролю за належною організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі усіх форм власності та встановлювати зручний для населення режим роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності;
– посилання позивача на порушення цим рішенням його права на придбання алкогольних напоїв у нічний час є безпідставними, оскільки він може вільно скористатись правом на придбання алкоголю вночі в закладах ресторанного господарства, що відповідає праву споживача на вільний вибір товарів та послуг;
– ухваленим рішенням міська рада не втрутилась у господарську діяльність підприємств торгівлі міста тому, що останні можуть щоденно реалізовувати алкогольні напої з 07.00 год. до 23.00 год.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що рішення тридцять четвертої сесії Корюківської міської ради шостого скликання від 08.10.2015 р. “Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (крім безалкогольного) на території м. Корюківки у нічний час” прийнято у відповідності до чинного законодавства України.
3 лютого 2016 р. було винесено постанову Корюківського районного суду, якою в задоволенні позову Міх Дмитра Миколайовича до Корюківської міської ради про визнання протиправним та скасування вищезазначеного рішення міської ради було відмовлено.